甘肃定西区域性整体贫困得到历史性解决中

本报记者程小旭马俊曦

甘肃定西曾以“苦甲天下”而出名,一度被认为是“不具备人类生存基本条件”的地方。一直到年底,定西市贫困发生率仍高达31.7%,7个县区均为国家级重点扶贫县,属六盘山集中连片特困地区。目前,定西市7个县区整体脱贫摘帽,困扰定西的绝对贫困和区域性整体贫困问题得到历史性解决。

日前,定西市委书记唐晓明表示,近八年来,在党中央确定的脱贫攻坚“四梁八柱”框架下,在省委、省政府的具体安排部署下,定西投入最多的时间、最大的精力,坚持把脱贫攻坚作为首要任务、一号工程、头等大事,全市上下风雨同舟、共克时艰,与时间赛跑,与贫困较量,在全市开展了一场史无前例的脱贫大决战。

“回望八年的奋斗历程,我们欣喜地看到,陇中定西这方热土苦瘠不再、甘味绵长、换了人间。”唐晓明说。

基础条件好了,乡村面貌美了

在保证贫困群众不愁吃、不愁穿的基础上,定西围绕解决教育、医疗、住房、吃水等方面的突出问题,精准施策、集中攻坚,尽全力改善生产生活条件。目前,全市实现所有贫困家庭适龄学生在家门口有学上,无因贫失学辍学学生。所有行政村都建成了标准化卫生室,配备了乡村医生,基本医疗保险、大病保险、医疗救助保障实现贫困人口全覆盖。全市改造农村危房21.35万户,有2.09万户9.23万人通过易地扶贫搬迁实现了“挪穷窝”,农村贫困群众和城里人一样住上了漂亮的砖瓦房或楼房。在引洮一期工程全面建成投用的基础上,通过实施农村饮水安全巩固提升工程,圆了定西人民期盼了半个多世纪的“引洮梦”,万陇中儿女吃上了干净的“洮河水”。同时,定西加大对交通、动力电、互联网等基础设施的建设力度,乡镇通了柏油路,建制村通了沥青(水泥)路,行政村全部接通了动力电和宽带网络。集中开展人居环境大整治,加快农村厕所革命,有力消除了“视觉贫困”现象。尤其是习近平总书记视察过的元古堆村,村容村貌发生了翻天覆地的变化,不仅甩掉了“烂泥沟”的帽子,还入选了第二届“绚丽甘肃·十大美丽乡村”。

增收渠道宽了,群众生活富了

定西坚持把产业作为贫困群众持续稳定脱贫的根本之策、源头活水,不断健全牛、羊、菜、果、薯、药、种“7+X”产业全覆盖体系,全面推行“”产业扶贫模式,因地制宜发展扶贫车间、公益性岗位、“五小工程”等8个新型扶贫业态,累计整合各类资金56.97亿元用于产业发展。如今,一大批行业龙头企业落户定西,一个个扶贫项目、一座座扶贫车间建成持续发挥效益,中医药、马铃薯、草牧等传统优势产业强势发展,中蜂养殖和金银花、食用菌、花卉、林果种植等新产业新业态蓬勃发展。这些富民多元产业,不仅为县域经济发展注入了鲜活血液、增强了发展筋骨,还把分散的农民组织到了种养、加工、销售全产业链条上,给贫困群众带来的最大实惠就是收入增加了、腰包鼓起来了、干劲更足了,全市有75%以上的农户依靠产业有了稳定收入,贫困人口人均可支配收入由年的元增加到年的元,年均增长18.2%。

陇中山川绿了,发展后劲足了

过去,由于自然条件差,定西曾一度陷入越穷越破坏生态的恶性怪圈。改革开放特别是党的十八大以来,定西认真落实习近平生态文明思想,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,创新生态扶贫模式,持之以恒抓生态环境保护,加大植树造林和退耕还林还草力度,过去一些比较干旱的区域降雨明显增加了,一些多年干涸的小河恢复了生机,长期荒秃的大山披上了绿装。特别是借鉴“长汀水土流失治理经验”,定西市与福州市合作实施的“福州·定西生态扶贫项目”入选全球个最佳减贫案例。目前,全市森林覆盖率达到12.1%,水土流失治理程度达到57.1%,每年通过各类林业产业发展带动贫困户8.1万户,户均增收元。

群众观念变了,干部作风实了

坚持扶贫同扶志、扶智相结合,一方面充分发挥基层党组织和新时代文明实践中心(站、所)阵地作用,积极选树脱贫攻坚先进典型,组织脱贫户与未脱贫户“两户见面会”,不断用身边事教育身边人,贫困群众观念实现了“要我脱贫”到“我要脱贫”的转变;另一方面改变简单送钱送物的帮扶方式,采取生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式,有效增强贫困群众自我发展能力。更加注重观念革新,推动形成婚丧简办、厚养薄葬、勤俭节约的新风尚,潜移默化地改变贫困群众不良习俗和落后观念。各级帮扶干部扎根脱贫一线日夜奋斗,用心用情用智帮扶,用汗水乃至生命践行共产党人以人民为中心的执政追求,既锻炼了工作本领,又密切了干群关系。

“定西仍属相对欠发达地区,发展不平衡不充分的问题仍然突出,巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨繁重。”唐晓明表示,下一步,定西将进一步健全完善防止返贫监测帮扶机制,抓好巩固拓展提升脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接,不断开创富民兴陇新局面。



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