山东文物系统聚力编制十四五规划文旅

山东省文化和旅游(文物)系统贯彻落实山东省文物工作会议精神视频会议召开。山东省文化和旅游厅供图

5月6日,山东省文化和旅游(文物)系统贯彻落实山东省文物工作会议精神视频会议召开。会议在山东省文化和旅游厅设主会场,各市、县(市、区)文化和旅游部门及省直文化和旅游系统各直属单位设分会场。会议的主要任务是贯彻落实全省文物工作会议精神,动员全系统进一步统一思想、提振士气,履职尽责、不辱使命,推动文物工作向更高质量、更强动能、更有活力、更大贡献迈进,汇聚文物事业改革发展合力,为新时代现代化强省建设再立新功。

山东省文化和旅游厅党组书记、厅长,省文物局局长王磊出席会议并讲话。山东省文化和旅游厅党组成员、副厅长,省文物局副局长王廷琦主持会议。青岛、淄博、烟台、潍坊、济宁、菏泽以及山东博物馆、山东省文物考古研究院的负责同志分别作交流发言。

王磊就深入贯彻落实全省文物工作会议精神,奋力开创新时代山东文物工作新局面,在提高站位、强化担当、注重统筹三个方面提出明确要求。

第一个方面是提高站位,把思想和行动高度统一到省委、省政府部署要求上来。

把握新机遇,强化担当,进一步增强“乘势而上求突破”的思想自觉。各级文化和旅游(文物)部门要强化机遇意识,以全省会议召开为契机,善于抓住机遇、用好机遇,及时汇报,积极争取,全力落实,乘势而上求突破,发愤图强开新局,让文物工作在新的起点上有新亮点、新突破。

开启新征程,肩负使命,进一步增强“走在前列创一流”的政治自觉。开启新征程,“继续走在前列”,要再接再厉,付出更多的努力,有更大的作为,决不能沾沾自喜,故步自封。文物战线全体干部职工,都要有强烈的紧迫感、责任感,始终坚持“整体工作走在前列、单项工作勇争第一、规定动作做到最佳、自选动作体现特色”的工作标准,守初心、担使命,力争上游、勇创一流,推动全省文物工作继续走在前列。

迎接新挑战,攻坚克难,进一步增强“不用扬鞭自奋蹄”的行动自觉。站位新发展阶段,山东文物工作要想百尺竿头更进一步,必须破难题、攻难点,下力气解决好瓶颈问题。文物战线全体同志都要有“不用扬鞭自奋蹄”的行动自觉,善于发现新情况、解决新问题,迎着困难去,冲着问题干,把压力与挑战化作前行动力。

第二个方面是强化担当,切实抓好文物保护利用各项重点任务落实。

聚力在抓规划布局上求突破见实效。各级要切实提高对规划编制重要性的认识,坚持规划引领,善于用规划指导发展,进一步健全规划体系。一要着力完善中长期规划。重点编制好“十四五”山东省文物事业发展规划、革命文物保护利用总体规划,为文物事业发展绘制好蓝图。二要抓好专项规划编制。围绕黄河流域生态保护和高质量发展、国家文化公园建设等重大战略和重大文化工程,编制好重点专项规划和区域规划。围绕泰山——曲阜国家文物保护利用示范区创建,编制高质量专项规划。对重点片区和文化遗产带,都要做到规划全覆盖。各市、县也要结合各自实际,对重点文物片区保护利用进行统筹规划,谋划好重大工程、重点项目,实现点线面结合,一体化推进。

聚力在抓重大工程上求突破见实效。一是抓考古工程。一方面,要推进一批主动性考古工程,结合“中华文明探源”重大工程,实施好焦家遗址、岗上遗址、城子崖遗址、两城镇遗址等考古项目,为实证中华文明史作出山东贡献。另一方面,围绕重点基本建设,做好高铁、高速公路、水利等重大建设中的考古工作,落实好“先考古、后出让”制度,服务经济社会发展。二是抓研究工程。要在深化考古研究上下更大功夫,加强研究力量建设,整合利用各方面资源,组织实施好海岱地区古代文明化进程研究、齐鲁文化考古学研究等“考古中国”课题,为传承齐鲁文脉,揭示中华民族文化精神、文化胸怀和文化自信作出贡献。三是抓科技创新工程。当前,省文物保护科技修复工场即将投入使用。要科学定位修复工场的功能,筹划好管理和运营机制,提高基础设施和科技装备水平,建设国内领先的实验基地、科研基地和装备研发展示基地,为考古研究工作提供支撑。要推动互联网+、云计算、大数据等技术在文物领域的应用,创新推出更多数字文物产品,建设智慧博物馆,积极开展云展览、云考古等网上活动。要积极争取省大数据局的支持,协助建立完善文物资源数字化平台,建设山东文物资源数据库,打造“文物山东”云平台。四是抓教育工程。要与教育部门加强合作,推动将文物保护利用常识纳入中小学教育。加强群众性文物知识普及,更好地推动优秀文化遗产进校园、进乡村、进社区、进企业。发挥好革命文物在党史学习教育、革命传统教育、爱国主义教育等方面的重要作用。加强革命题材艺术创作,推动以民族歌剧《沂蒙山》为代表的一批红色经典剧目展演巡演,用红色文化滋养精神家园。五是抓保护应用工程。要重点处理好保护与利用的关系,让更多文物古迹、革命遗址在依法保护的前提下纳入旅游线路,大力发展研学旅游、红色旅游、文化遗产旅游。要与住建部门搞好合作,启动实施古城、古镇、古村、古街、古宅保护利用计划。要认真落实国家文物局、文化和旅游部《关于坚决遏制滥建山寨文物之风的通知》。六是抓场馆工程。文博场馆要坚定不移走高质量发展的路子,走内涵式发展的路子,既重硬件设施,更重软件服务,着力完善设施功能、丰富产品供给,着力打造成为有品位、有体验、有温度的文化客厅。要提高策展水平,提升展陈质量,推出更多精品展览。要加强智慧博物馆建设,增强观众体验。要大力鼓励支持非国有博物馆建设,对被评定为一二三级博物馆的,要积极研究制定政策,分别给予一定的奖励,推动国有与非国有博物馆优势互补,开展更多联合展览、联合研究,以共创共享激活文物资源。

聚力在抓法治保障上求突破见实效。要在抓文物工作法治保障上下功夫。一是严格依法履职。文物主管部门要切实提升依法履职能力,认真落实《中华人民共和国文物保护法》《山东省文物保护条例》《山东省红色文化保护传承条例》等,做到知法守法懂法护法,提升文物工作治理体系和治理能力现代化水平。二是完善法规体系。要根据文物保护实际,及时修订《山东省文物保护条例》,推动《山东省考古遗址公园管理办法》《社会力量参与文物保护利用管理办法》等法规规章制定,健全文物保护利用的铁规铁矩。三是强化执法监管。坚持打防并举、标本兼治、综合治理,进一步厘清文物安全政府主体责任、部门监管责任、单位直接责任,建立、落实文物安全责任清单。要充分发挥各级文物保护委员会的作用,加强互通信息、协同配合,开展法人违法专项整治,始终保持对文物违法犯罪活动的高压态势。大力实施“文物安全天网工程”,建立起科技保障、人防到位、管理规范、部门联动、责任落实的文物安全防范体系。

聚力在抓队伍建设上求突破见实效。各级文物主管部门要积极与组织人事、编办等部门沟通对接,充实基层人员力量,加强能力素质建设,为文物事业发展提供坚强保障。一是保障人员编制,二是提升素质能力,三是锤炼过硬作风。要大力弘扬“莫高精神”,甘于奉献,勇于担当,开拓进取,传承好老一辈文物工作者的高尚情怀和优良作风。各级文物主管部门要关心爱护文物工作者特别是基层一线人员,积极争取政策支持,努力改善他们的工作生活条件,把他们的积极性、创造性调动好发挥好。

聚力在抓文旅融合发展上求突破见实效。要加强文物价值的挖掘利用,找准文化和旅游融合的结合点,真正让文物“活起来”,成为山东省文旅融合发展的最强动力。一要在加强宣传推介上下功夫。要积极向宣传部门汇报沟通,以各市为单位,把名山大川、历史典故、古籍典藏、石刻石窟、革命遗迹、国家遗址公园、名人轶事、特色文创、名优食品等,系统梳理出来,形成文字、图片、短视频,利用各类媒体,面向全国进行宣传推介。二要在打造高端文旅新地标上下功夫。积极推进山东“七区四带”文物保护片区、文化遗产带建设,实施南旺分水枢纽、济宁河道总督府、齐长城长清定西段等一批具有影响力的文物展示利用项目。提升“三孔”、泰山、大汶口遗址等文物保护利用水平,做好国家文化地标和精神标识申报工作,全力争创泰山—曲阜国家文物保护利用示范区。积极参与“海上丝绸之路”申遗工作,有序推进济南泉·城文化景观、青岛老城区申报世界文化遗产工作。

第三个方面是注重统筹,确保全省文物工作会议精神落地生根。

要主动汇报争取。各级文物主管部门要盯紧靠上汇报争取,结合本次会议精神,结合本地文物工作实际,把思路想法汇报好、把恳请支持事项汇报好,使文物工作真正纳入经济社会发展大局,纳入党委政府工作重点,纳入上级有关部门支持范围,着力破解制约文物工作高质量发展的突出矛盾和问题,实施一批事关文物事业长远发展的重大工程,打造一批文物保护利用的亮点项目。

要汇聚工作合力。各级文物主管部门要认真履行牵头抓总、统筹协调职责,发挥好文物保护委员会各成员单位和社会各界的作用。各级文物主管部门要不等不靠,四面出击,多方联络沟通,密切协调配合,把有关部门单位的积极性调动起来,把各方面的作用发挥好,汇聚文物保护利用工作强大合力。

要强化督导落实。围绕落实全省会议精神和省里印发的《关于进一步加强文物保护利用工作的若干措施》,省文化和旅游厅(省文物局)制定了《工作台账》,将会议确定的重点任务进行细化分解,明确了责任处室单位和责任人,并提出具体的时限要求。各市、县(市、区)也要结合各自实际,制定贯彻落实全省会议精神的工作台账。下一步,关键是将《工作台账》中各项任务实化为具体落实方案,并逐项抓好调度督导和跟踪问效。

责编:吴敏



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