乾隆帝一生自封十全武功。平定准噶尔全境建功最早。平准功成立碑《告成太学碑文》于太学。
雍正时，和准格尔议定疆界的谈判僵持多年。最后商定以阿尔泰山为准、喀两部之界，同时准格尔部与中央进行贸易。
达瓦齐像清宫廷画家绘
在当时的官方贸易过程中，准噶尔肆意增加贸易人数和货物数量，还向清政府要求将贸易频率改为三年两次，所带来的商品却多是皮张、葡萄、卤砂、羚羊角等“民间难于销变者”，由于销路不畅，官府只能用这些货物分给军队以扣薪饷。
阿玉锡持矛荡寇图台北故宫博物院藏
阿睦尔撒纳用银经匣故宫博物院藏
乾隆三年至乾隆八年，共动用官银超过二十八万两，当地巨商王钟因承办贡使贸易，数年来积欠陕甘库帑达十万两，只能变卖产业抵债，分十年还清。
这样就对清政府产生了非常沉重的经济负担，本来就经济落后的西北几省几乎处于凋敝状态。清廷处于一种“闭关不可，互市徒增嫌隙”的尴尬情形。
清人画平定伊犁回部战图册鄂垒扎拉图之战故宫博物院藏
不过当乾隆帝在大臣面前提出出兵平定准噶尔的想法时，几乎所有的人都对耗费巨大国力冒险西进持反对意见，“惟大学士忠勇公傅恒见与朕同”，应该说乾隆帝和傅恒在政治眼光上是远远高于其他人的。
乾隆帝力排众议决定出兵，启用了许多新近归附的准噶尔将领，仍以西、北两路出兵。
清人画平定伊犁回部战图册格登鄂拉斫营图故宫博物院藏
北路统帅班第为定北将军；西路统帅永常为定西将军。这样的安排是为了发挥准噶尔将领熟悉地形、风俗，又在当地拥有较高声望的优势，事实上，他们也对这次平准的成功起到了决定性的作用。
本文摘选自《紫禁城》年4月刊《两朝志竟保泰持盈—文物中所见乾隆年平定准噶尔史实》。
