上海2035总体规划中,上海主城区的浦东

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上海城市总体规划中圈定了上海主城区的范围,上海主城区包括外环线以内的部分、四个主城片区、还有临近的零碎土地。

对于上海主城区的划分,其中一个最奇怪的地方就是位于浦东的川沙主城片区——它的形状太不规则了,而且相比周边,发展程度并不高。

因此对于上海城市总体规划,在浦东部分,其实将发展程度较低的列为主城区,这样做的目的是什么呢?

浦东新区的景观

《上海市城市总体规划(—年)》定义了上海主城区包括6个部分,:

外环线以内为平方公里虹桥片区86平方公里——位于闵行区、青浦区、嘉定区、长宁区川沙片区97平方公里——位于浦东新区宝山片区84平方公里——位于宝山区闵行片区平方公里——位于闵行区、徐汇区高桥镇、高东镇紧邻中心城地区约31平方公里——位于浦东新区

上海主城区共平方公里,上海主城区的范围如图所示。

上海主城区的范围

奇怪的川沙主城片区

在上海四大主城片区里面,最为奇怪的就是位于浦东新区的川沙主城片区。

川沙主城片区的范围大约如下所示,红色的其三个组成部分,绿色则是生态地区。

川沙主城片区的范围

从川沙主城片区的范围中可以看出,川沙的主城片区并不仅仅是不规则那么简单:

川沙的主城片区包括了三个不相连的部分:川沙城区、迪士尼旅游度假区、周浦东区川沙的主城片区没有包括传统浦东比较核心的地方:曹路-唐镇-合庆川沙的主城片区没有包括发展成熟的地方:周浦-康桥西部

事实上,川沙的主城片区最奇怪的地方就在于:没有包括距离外环更近的正东和正南,反而包括了比较偏东南。

唐镇的景观如图所示,这在之前一直是浦东新区建设的重点地区。

唐镇的景观

浦东外环线附近几个地区的对比

上海主城区,难道不应该是包括城市化进度最快的地区吗?答案其实就是否定的,只要在浦东新区,与之刚好相反,浦东外环外的川沙主城片区,恰恰包括的是待发展的地区,而不是已经成熟的地区。

浦东外环线之外的城市化的水平其实依次是:

周浦-康桥西部曹路-唐镇-合庆迪士尼旅游度假区川沙城区周浦东区

在上海川沙片区的主城区圈定过程中,采用了恰恰相反的办法,没有纳入相对成熟的周浦-康桥西部、曹路-唐镇-合庆地区,反而纳入了发展潜力较大的后三个地区。

周浦-康桥西部和东部的对比非常明显,即便东部的地铁16号线已经通车多年,发展的成熟程度依然不如西部。周浦-康桥西部和东部的对比的卫星图如下所示。

周浦-康桥西部和东部的对比的卫星图

周浦-康桥东部地区,其实是张江科学城的南区,是浦东建设当中最具发展潜力的地区,这个地区也临近迪士尼旅游度假区。周浦-康桥东部地区的卫星图如下所示。

周浦-康桥东部地区的卫星图

曹路-唐镇-合庆是属于元浦东新区的外环以东的部分,经过多年的建设已经有了几个园区,但是总体看来城中村还比较多,其卫星图如下所示。

曹路-唐镇-合庆的卫星图

从卫星图中可以看出,浦东新区前期发展较好的几个地区,其实现在反而不是发展的重点,而空地比较大的周浦东等地区,则变成了浦东建设的重点方向。

是不是主城区,其实并不重要

是不是主城区,其实并不重要。在浦东建设的过程中,其实各个地方都是要发展的。周浦-康桥西部、曹路-唐镇-合庆两大地区的发展,虽然不算上海主城区,却属于上海主城区周边地区。

上海主城区周边地区的地图如下所示。

从上海主城区周边地区的地图中可以看出,其实上海外环周边的地区都是要发展成城市化区域的。

上海在规划浦东新区的主城区的时候,采用的是逆向思维,越是发展成熟的地方,越不纳入主城区,把机会给将要大发展的地区。

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