瞭望丨当好甘肃一核三带区域发展开路先

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甘肃省交通运输厅党组书记、厅长刘建勋

年7月建成通车的平天高速公路,成为方便能源运输、促进陇东南经济带发展的运输大通道张宾摄

◇“一核三带”区域发展布局,着眼甘肃整体发展、立足各地比较优势,与各地产业基础、城镇体系、交通条件等高度契合◇甘肃坚持规划引领,全力推进交通运输发展提质增效升级,有效支撑引领了甘肃区域发展的快节奏      交通作为兴国之要、强国之基,是区域发展的先行领域和重要支撑。今年5月,甘肃省提出推动构建“一核三带”区域发展格局,建设以兰州和兰州新区为中心、以兰白一体化为重点、辐射带动定西、临夏的一小时核心经济圈和河西走廊经济带、陇东南经济带及黄河上游生态功能带,牵引带动甘肃全省协同联动发展。      甘肃交通运输行业将当好开路先锋,全面强化基础设施支撑保障能力,更好地服务“一核三带”高质量发展。      “一核三带”彰显区域发展科学方法论      “一核三带”区域发展布局,着眼甘肃整体发展、立足各地比较优势,与各地产业基础、城镇体系、交通条件等高度契合。      “一核”锚定打造驱动甘肃省高质量发展的主引擎,区域范围包括甘肃中部兰州、白银、定西和临夏四个市州,人口占全省的43%,GDP则占46%,其中兰州是国家综合立体交通网主骨架中“大陆桥走廊”“京藏走廊”“西部陆海走廊”三廊交汇之处,是国家物流枢纽承载城市和全国性综合交通枢纽城市,拥有兰白国家自主创新示范区、兰白科技创新改革试验区等科创平台和石油化工、有色冶金等优势产业,具备建设甘肃自主创新示范区、特色产业聚集发展区、综合交通物流枢纽承载区和对外开放先行区的潜力。      “三带”锚定“一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展、西部陆海新通道等国家战略和倡议,并与之有效对接,包括了2个经济带和1个生态功能带。其中,河西走廊经济带涵盖千里河西走廊5市,将依托丝绸之路黄金段交通主廊道,立足向西开放前沿阵地战略定位和甘肃文化旅游、清洁能源富集地的优势产业高质量发展;陇东南经济带涵盖平凉、庆阳、天水、陇南4市,将依托贯通陇东和陇南的延安—庆阳—平凉—天水—陇南—九寨沟—成都交通主通道,立足上千亿的油气煤能源基地和电子信息、装备制造基地高质量发展;黄河上游生态功能带,将立足甘肃在保障国家生态安全中举足轻重的特殊地位,聚焦民族地区甘南、临夏黄河上游水源涵养和陇中陇东黄土高原区水土治理等重点任务,全力推动流域生态环境质量整体改善。      交通先行支撑引领区域协调联动      近年来,甘肃坚持规划引领,全力推进交通运输发展提质增效升级,有效支撑引领了甘肃区域发展的快节奏。      交通战略规划为区域发展格局贡献方案。甘肃先后规划了“十二五”期的“一横六纵”、“十三五”期的“两横七纵”、“十四五”期的“两廊六轴十直连”和中远期的“三廊六通道”综合立体交通网主骨架,突出以交通规划先行牵引区域经济和产业的科学合理布局,有效支撑了甘肃发展格局从“中心带动、两翼齐飞”向“一核三带”区域协同联动发展科学演进,为省域发展格局构建提供了甘肃交通方案。      交通廊道为经济要素聚集流动提供条件。甘肃狭长的地形和天然廊道优势,使交通通道和运输枢纽在区域经济社会发展中的作用不断被放大,强化了要素流动、产业协同和市场链接。沿丝绸之路大陆桥走廊,甘肃境内规划建设了宝兰、兰新、陇海、兰张三四线等铁路,兰州、敦煌、嘉峪关、天水等7个民用机场以及连霍、青兰、京藏等国家高速公路和一批普通国省干线,连通辐射了60个县区,惠及全省76%的人口,贡献了全省87%的生产总值,为全省95%的工业能力和科技力量、90%的矿产资源提供服务,交通通道沿线区域的经济和社会发展明显领先一步。      综合交通为构建统一大市场强化保障。近年来,随着甘肃现代化交通运输基础设施网络逐步完善,与周边6个省区沟通更加便捷,省内14个市州间联系更加紧密,“交通通道”正加速向“经济走廊”转变。兰州都市圈1小时通勤(达)网络已覆盖13个县区万人,集聚了全省75%的人才,预计到年将扩大覆盖26个县区万人;陇东南区域随着甜永、彭大、平天等国家高速公路的建成通车,延安至九寨沟通道主体成型,实现了陇东与天水、陇南便捷贯通,区域综合交通架构基本形成,覆盖沿线约万人口,占区域人口的85%;河西地区由铁路、公路、民航构成的横向交通廊道形成了支撑河西走廊经济带的基础骨架;黄河流域G合作至赛尔龙、G赛尔龙至郎木寺等高速公路及兰合铁路加快建设,为甘肃南向高效融入成渝地区双城经济圈和广西北部湾经济区,支撑国内大循环、构建全国统一大市场奠定了坚实基础。      区域新发展格局丰富交通发展战略      未来几年,甘肃交通将加快推进兰州都市圈交通运输一体化,大力推动河西走廊交通与产业大融合,全力打造陇东南区域能源运输大通道,努力建设黄河上游交通生态廊道,以交通善为强力托起“一核三带”基本盘。      建设立体交通,畅通大兰州都市圈。实施“交通强省会、省会强交通”行动,加快建设G兰州中通道、兰州过境段等高速公路。依托兰州陆港型国家物流枢纽、甘肃(兰州)国际空港建设,构建兰白经济圈综合交通枢纽城市集群,强化兰州核心枢纽集聚地位,建设西部陆海新通道北部桥头堡、全省综合交通物流枢纽承载区。加快建设交通强国试点任务中川机场三期航空枢纽一体化项目,打造集公路、铁路、航空为一体,无堵点、无断点、零换乘的综合交通运输枢纽。加快“环兰智慧路网”“5G+智慧公路”建设,建成都市圈干线公路网与城市道路网协同运行的试验区、全省智慧路网建设的先导区和核心区。      建设融合交通,做强路衍经济文章。加快推进阿克塞至若羌公路建设,打造我国东中部地区经甘肃到达南疆喀什距离最短、最便捷的公路运输通道;推进G线大红山至霍勒扎德盖段建设,打通甘肃省境内沿边通道,谋划实施连霍高速河西走廊第二通道,补齐河西区域路网稀疏、留白较大的短板;加快酒泉国家物流枢纽承载城市建设,强化轴带联动发展能力和辐射水平。提速大敦煌交旅融合发展“交响丝路1号线”示范项目、高速公路“开口子”工程、河西走廊绿色能源与公路运输融合大通道示范项目,打造路衍经济千亿级产业集群。      建设高效交通,构筑运输大通道。加快构建以天水、平凉、庆阳、陇南为重要节点的多层次互联互通交通运输网络。作为南向通道重点工程,G武都至九寨沟段、S44康县至略阳等高速公路建设有序推进,通过西部陆海新通道融入成渝地区双城经济圈的进程不断加快。      建设绿色交通,打造黄河生态廊道。在甘南重点实施G合作至赛尔龙、G赛尔龙至郎木寺、迭部至九寨沟等高速公路,提升交通支撑保障能力。在重大交通项目设计、建设、养护、运营全过程,加强土地、通道、空域等资源节约集约利用,强化生态环保设计,推进生态选线选址,严格落实国土空间“三区三线”管控要求,严格实施生态修复、地质环境治理恢复与土地复垦,努力把项目建设对环境的影响降到最低,变交通廊道为生态廊道。



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