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这一年，甘肃省定西市把促进严格规范公正文明执法作为全面推进依法治市、加快法治政府建设、优化营商环境的重要举措来抓，以全国统一标准样式行政执法证件换发为契机，以加强执法监督、规范执法行为为重点，以“干在实处，走在前列”的实际行动，坚持多措并举，综合施策，不断推进定西市行政执法工作严格规范，确保公正文明执法，取得了良好效果。
提升能力
聚焦能力提升抓培训。认真贯彻落实《甘肃省行政执法能力三年提升行动实施方案》，持续推进新行政处罚法学习培训，按照条块结合、以块为主的原则，督促落实行政执法人员年度培训不少于60个学时的规定，将行政许可法、行政处罚法、行政强制法、行政诉讼法、国家赔偿法等五部程序法培训列入法治政府建设目标考核。共举办综合法律知识培训班期。制度化规范化常态化开展执法岗位情景模拟大比武大练兵活动，切实提高行政执法人员办案技能，夯实规范执法基础。
定标制规
聚焦标准制定抓规范。组织编印《定西市行政执法规范化指南》，在编写过程中全面贯彻落实了新行政处罚法对行政执法的新要求，落实行政执法“双随机一公开”“三项制度”和信用体系建设的新理念，行政检查、行政处罚、行政许可、行政强制等4类执法文书实现了全覆盖，文书标准种，为基层执法单位提供了执法标准。
刚柔并济
聚焦柔性执法抓监管。将非强制人性化执法方式作为首选，推行宣传引导、行政约谈、劝导、行政告诫等柔性监管方式，实现行政执法效果最大化。严格按照新修订行政处罚法关于“首违可以不罚”“情节轻微不罚”“无主观过错不罚”和“小错轻罚”等规定，督促市直32个执法部门和县区完成了行政处罚“两轻一免”、行政处罚自由裁量权基准和行政执法监管三个清单，向社会进行了公开。将采取柔性执法方式和适用“两轻一免”情形的执法决定纳入重大执法决定法制审核范围，加强对行政柔性执法工作的监督，柔性执法提质扩面。
规范赋权
聚焦基层执法抓改革。深入贯彻落实新行政处罚法关于乡镇赋权的规定，全面推进乡镇街道行政执法体制改革，加强乡镇街道执法人员业务培训，实现了余名执法人员培训全覆盖。细化执法流程，督促个乡镇街道完成了行政许可、处罚、强制等六个执法流程图和执法清单梳理喷绘上墙，在办公场所公示。开展实地监督检查和指导培训，提升了乡镇街道综合执法水平。
评查规范
聚焦案卷评查抓质量。采取各级行政执法部门全面自查自评、市直部门组织业务系统评查，按分组要求交叉评查，各级司法行政机关组织培训、指导、监督检查和集中抽查评查等“条块”结合的形式进行。邀请市政府特邀法行政执法监督人员全程参与案卷评查，通过随机抽查、典型剖析、现场反馈、座谈交流、互相点评等评查方式，全市共交叉评查案卷卷，评选出优秀案卷卷、劣质案卷41卷。全面提高了行政执法案卷质量。
聚焦执法换证抓管理。按照全国统一标准样式行政执法证件换发工作要求，严格按照资格清理审查、信息审核录入、集中培训、资格考试、照片审核上传、证件换发等六个阶段，审核确认行政执法主体资格单位个，组织开展全市行政执法人员参加行政执法资格考试，考试合格率达97.8%。有力促进全市行政执法人员的法律素养，提升专业能力，增强依法行政意识，规范公正文明执法，进一步推动严格规范公正文明执法奠定坚实基础。（定西市司法局供稿）
来源：甘肃省司法厅
